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张掖农业动态2016年第14期

时间:2016-12-14 10:51:13  来源:张掖市农业局市场信息科  作者:

我市蔬菜产业发展成绩斐然

 

近年来,我市抢抓国家“一带一路”建设重大战略机遇,深入贯彻中央和省、市委的一系列决策部署,以新发展理念为引领、增加农民收入为核心、推进农业供给侧结构性改革为关键、加快转变农业发展方式为主线,着力打造“绿色、生态、安全”农产品基地,全市蔬菜产业格局基本形成,今年种植面积达到79.63万亩,总产量297.6万吨,总产值达35亿元,已成为支撑农业农村经济发展的特色优势产业。

一是科学布局,产业集中度不断提升。加强规划引导,蔬菜生产布局逐步向规模化发展,形成了以近郊乡镇、交通干道沿线乡镇、沿山冷凉乡镇为主的重点蔬菜乡镇集群。依据不同海拔高度,全市建成冷凉绿色蔬菜基地10万亩、川区高原夏菜50万亩、设施蔬菜15万亩,每年可从5月上旬到10月底持续供应,弥补了东南沿海夏季蔬菜供应的缺口,尤其是花椰菜、西兰花、甘蓝、娃娃菜等,已被各地消费者认可,占据了较大的市场份额。

二是提升品质,品牌化发展步伐加快。从标准化种植和产品质量全程可追溯等环节入手,建立健全从农田到餐桌的农产品质量安全监管体系,不断提升蔬菜标准化水平。全市已累计建成高原夏菜标准园、设施蔬菜标准化小区93个,育苗中心16个,认证有机、绿色和无公害蔬菜类产品86个,“三品一标”蔬菜面积达51万亩,全市蔬菜产品连续多年抽检合格率达到99%以上。采取“统一品牌、统一包装、统一标准、统一监管”的“四统一”模式,注册了“弱水情”金张掖夏菜集体商标,高原夏菜进入品牌化发展阶段。

三是龙头带动,新型经营主体作用凸显。积极扶持引导涉农龙头企业、农民专业合作社参与产业发展,培育了一批经济实力强、带动作用明显的龙头企业和农民专业合作社。目前全市从事蔬菜种植、物流配送、营销加工的农民专业合作社639家,市级以上龙头企业34家,运销大户和农民经纪人560个(人),在服务种植、促进产销方面发挥着重要作用。全市蔬菜产业发展主体已经由传统小农生产向以龙头企业为主的新型经营主体转变。

四是完善网络,市场占有率不断提高。全市建成各类产地批发销售市场91处,其中农业部定点蔬菜批发市场2处,年交易总量达52万吨;占地406亩的张掖绿洲农副产品综合交易市场已于近日投入运营。在上海、广州、南京、厦门、徐州、长沙、杭州等东南沿海城市建立金张掖夏菜直销点41处。1128日,“张掖市万亩供港蔬菜储备基地项目”成功签约,标志着我市供港蔬菜基地建设迈出了实质性的步伐,将对我市蔬菜产品“东进西出”、调整种植结构、增加农民收入具有重要的推动作用。同时,鼓励有实力的农业企业走出去开拓市场,20159月,张掖市党政考察团赴新疆霍尔果斯考察期间,有6家蔬菜产销企业与中亚客商签订2016年出口贸易合同12项,货值达14亿元。至目前,全市共有18家企业在省进出口检验检疫局备案登记拥有自营出口权,从事中亚及俄罗斯农产品出口贸易。据海关统计,1-10月份,发年、云通、银河公司三家公司自营出口中亚农产品贸易额达到1762万元。这一系列积极开拓外埠市场的举措,使张掖成为甘肃农产品出口中亚货值最大的地区。(市经作站)

 

我市召开银企对接会共商蔬菜产业发展

 

126,我市召开蔬菜产业座谈会,市农业局、市农投公司、农业银行等6家金融部门,各县(区)经作(农技)站(中心)、市蔬菜产销协会企业共50多人参加会议。

会议由市农业局副局长张建文主持,市经作站站长、市蔬菜产销协会会长张文斌通报了2016年全市蔬菜产业发展情况及协会运行情况,市经作站副站长、协会秘书长张荣通报了协会2016年会费收支情况,表决通过了《金张掖夏菜“弱水情”商标使用管理办法》,市绿涵、嘉禾、金龙等蔬菜企业做了交流发言,就当前银行信贷中存在的突出问题与银行进行深入交流。

市农业局党组书记、局长蒋世兴作了重要讲话,他对今年全市蔬菜产业取得的发展成绩给予了充分肯定,并对明年的蔬菜产销工作提出了具体要求,一是鼓足信心,要有做大做强蔬菜产业的勇气;二是要想方设法解决蔬菜产业资金不足的问题;三是要加强各类蔬菜产业园区的建设力度;四是要抱团发展,加大市场开拓力度。最后,副局长张建文就稳定种植规模、调整产业结构、提高产品质量、增加生产效益、培育优势品牌五个方面,对2017年各县(区)农业部门和协会蔬菜产销工作提出了指导意见和明确要求。(市经作站)

 

我市强化种业自律  推动种子产业健康发展

 

129,市种子行业协会第三届会员大会第一次会议召开,市农业局党组成员、副局长陈多学主持会议,市农业局党组书记、局长蒋世兴出席会议并做重要讲话。市种子行业协会第二届理事长、副理事长、秘书长,张掖市及甘州区、临泽县、高台县、山丹县、民乐县、肃南县种子管理局(农技中心)负责人,市农业行政综合执法支队负责人,会员企业(玉米种子、马铃薯种薯、蔬菜花卉种子、油料种子等企业)主要负责人共140人参加会议。

会上,协会第二届理事长程光华代表第二届理事会做了工作报告,秘书长张东昱宣读了第二届财务审计报告,副理事长王多成宣读了《张掖市种子行业协会章程(修改草案)》,副理事长宁红海宣读了《张掖市种子行业协会第三届选举办法(草案)》,副理事长王吉红宣读了总监票人、监票人、计票人名单,并经大会全体表决通过。在会员大会上选举产生了张掖市种子行业协会第三届理事会、监事会。随后,召开了张掖市种子行业协会第三届理事会第一次会议选举产生了第三届常务理事会、理事长、副理事长、秘书长、副秘书长。召开了张掖市种子行业协会第三届常务理事会讨论修改了《张掖市种子行业协会会员管理办法(草案)》、《张掖市种子行业协会财务管理办法(草案)》,并在全体会员大会上以无记名投票形式表决通过。新当选的协会第三届理事长张东昱代表第三届常务理事会做了表态发言:他提出本届常务理事会将以满腔的热情开展工作,认真负责的履行好工作职责,团结带领全体会员,认真做好新一届协会各项工作,为广大种子工作者提供更加广阔的平台、迎接新的挑战,努力开创张掖种业新的辉煌。同时,对本届协会今后的工作从“明确工作指导思想”、“提高行业自律意识”、“准确定位自身位置”、“不断推进自身建设”四个方面提出了具体意见。

蒋世兴做了重要讲话。他指出,全市种子产业历经了40多年的发展,在市委、市政府的正确领导和全体种业工作者的不懈努力下,取得了辉煌的成绩。特别是近十几年来,市种子行业协会围绕全市重点工作大局,充分发挥协调关系、汇集力量、建言献策、行业自律的作用,为推动种子产业健康发展作出了积极的贡献。他强调,新一届的张掖市种子行业协会全体理事要始终牢记“服务会员、服务种业、服务社会”的基本宗旨,全面强化产业链建设,大力开展科技创新,完善利益联结机制,积极壮大自身实力,增强辐射带动能力,为促进全市现代种业稳定发展、农民持续增收发挥更大作用。他要求,今后协会和广大会员一定要做到诚信守法、加强协作发展、努力提质增效、牢记服务三农、加强自身建设,为全市种业持续健康发展做出新的更大贡献。(市种子局)

 

我市四个强化构筑农产质量安全监管合力

 

近年来,全市农业部门始终把农产品质量安全摆在突出位置,紧紧扭住“努力确保不发生重大农产品质量安全事件”的目标,坚持“产”“管”并重,注重协调配合,加强执法监管,突出问题治理,实施全程控制,狠抓属地管理责任和生产主体责任落实,农产品质量安全监管工作取得了显著成效,为推动农村经济健康快速发展和现代农业提质增效做出了积极贡献。

一是强化责任落实。严格落实属地管理责任,切实加强对农产品质量安全监管工作的组织领导和统筹协调,不断强化力量配备、条件改善、经费落实和政策支持,落实农产品生产、收购、贮藏、运输环节的监管责任,严把质量安全关口,依法加强产地环境、投入品及生产过程管控,狠抓生产经营主体责任落实,有力构建了政府负责、部门监管、主体自律的长效机制。是强化内部整合。建立市、县(区)农业部门之间,系统内执法、植保、土肥等机构之间互相沟通协作的工作机制,将任务细化量化,分解落实到人,各司其职,各负其责,协同作战,促进部门监管责任全面落实,有力提高了农产品质量安全监管工作的调度能力、快速反应能力和综合执法能力。三是强化部门联动。切实履行和发挥监督指导、协调督办职能,建立和完善部门联动机制,主动加强与工商、质监、公安等兄弟部门的信息沟通,定期会商分析监管工作形势,交流共享监管信息,研究解决监管工作中的重大问题,提高监管效能,推动农产品质量安全监管工作向纵深发展。四是强化社会互动。积极加强与相关企业、行业协会、新闻媒体和广大群众的联系合作,大力宣传农业政策法规,依法发布舆情信息,正确引导群众消费,鼓励公众检举涉农违法行为,加强舆论监督,提高生产经营主体的遵章守法意识,促进行业自律,营造全社会参与支持农产品质量安全监管的社会氛围。(局监管科)

 

我市农业行政综合执法工作成效显著

 

今年以来,我市强化农业执法人员培训,强化农资市场临管,着力推进农业行政综合执法工作,查处涉农违法案件,保障全市农资市场供应安全,为保障张掖国家级玉米种子基地建设、全市农产品质量安全做出了应有的贡献。

一是加强培训,进一步提高执法水平。今年以来,以新修订颁布的《种子法》为契机,加强全市农业执法人员的培训,3月份举办了以新修订《种子法》为主要培训内容的全市执法人员培训班1次,培训执法人员180多人。8月份举办全市“一案三评”活动,挑选18名一线农业综合执法人员对选定的6个农业行政处罚案卷进行了一对一的解析、评析和总评,提升了全市农业行政综合执法整体能力与水平。

二是狠抓整顿,市场经营秩序进一步好转。根据全市“农资打假专项行动”、“放心农资下乡”等活动的要求,在全市范围内全面开展种子、农药等农资市场专项整顿。先后开展了以保障粮食生产安全和农产品质量安全为核心,以禁限用高毒农药、假劣农药为监管重点,以物流运输企业为主要领域的春季农药市场打假专项整治行动;对全市玉米种子生产企业和蔬菜生产专业合作社农药、肥料使用及“三品一标”农产品生产运行和使用情况的督查活动,严厉打击使用高毒、禁限用农药及假劣农资的违法行为,确保“农博会”期间全市农产品质量安全;对张掖国家级种子生产基地中无证生产、转基因玉米种子生产等违法行进行了全面排查,持续净化基地环境,确保了张掖国家级玉米种子基地安全。

三是强化监管,涉农案件查处成效显著。今年共查处违法案件7起,罚款13.4万元,没收种子4.89056万公斤,罚没款全部足额上缴财政,立案结案率100%。其中查处种子案件6起,肥料案件1起,申请强制执行案件1起。调查处理农业生产事故3起,受理举报线索并移送县区查处7起。通过案件查处,严厉打击涉农违法行为,维持了市场的正常秩序,为全市经济健康发展保驾护航。(市农业执法支队)

 

我市圆满完成农业综合执法规范化建设示范项目

 

2016年我市承担农业部农业综合执法规范化建设示范项目,一年来我们紧紧围绕农业部产业政策与法规司关于农业综合执法规范化建设示范项目《项目任务书》的要求,扎实有效地开展各项工作,通过项目实施,完善了执法制度、配备了必要的执法取证设备、补充了执法工作经费、增强了快速反应能力和调查取证能力,建成了一支反应迅速、执法有力、纪律严明、行为规范的农业行政综合执法队伍,执法水平进一步得到有效提升,圆满完成项目各项工作任务。

一是强化工作责任层层分解任务。按照农业部关于农业综合执法规范化建设示范项目《项目任务书》要求,认真制定项目实施方案,细化项目建设任务,明确项目责任人员,严格按照项目任务书及所承担项目的建设要求,专帐管理、专款专用,认真实施了项目建设任务,配合省农牧厅政策法规处做好项目监督检查工作,全面完成项目建设任务。

二是完善农业行政综合执法基本制度。进一步修订完善了《张掖市农业行政综合执法人员守则》、《张掖市农业行政综合执法人员办案责任制度》、《张掖市农业行政处罚案件内审制度》、《张掖市农业行政处罚案件主办人制度》等21项制度,并将8项制度及规范化执法流程悬挂上墙,所有制度装订成册,用制度规范了农业执法人员的执法行为,确保执法人员廉洁自律、秉公执法,有效提高了农业行政执法的效率和公信力。

三是推进农业执法标志标识应用。按照《农业综合执法规范化建设标识标志应用规范》要求,遵循“简朴、规范、统一”的原则,制作使用了门牌标识、桌签标识、信封标识、制度上墙标识、形象背景墙标识、农业执法服务卡等标识,编制了农业行政综合执法掌上手册,进一步提升了农业综合执法形象,规范了执法行为,便于社会公众监督。

四是加强农业违法案件查处力度。今年共查处农业违法案件7起,配合郑州市农业行政综合执法支队协查种子案件1起,调查处理农业生产事故4起,通过案件查处,严厉打击涉农违法行为,执法工作取得了显著成效。

五是配备必要执法取证设备提升执法能力。根据项目建设内容和执法工作需要,采购配备了与办案需要相适应的执法设备,新购置农业执法设备专用箱、便携式平板笔记本电脑、便携式彩色打印机、黑白双面复印机、对讲机、案卷装订机、多功能移动电源等有关执法设备12台件,设置了专门的档案、询问室,并架设了执法监督平台,执法设备趋于完善,执法取证能力得到有效提升。

六是开展本行政区域内农业法制宣传。充分利用“春耕备耕”、“3.15”和“放心农资下乡进村宣传周”等活动,先后在中心广场、人流密集的乡镇,农资经营店、农产品生产基地等地方采取悬挂横幅、张贴标语、设立法律宣传咨询点等形式,向农民群众普及农业和农资管理的法律法规,广泛宣传安全用药、介绍识别真假农资的常识,宣传名优农资企业和品牌及我市农资打假的成效。同时,在全省市级农业行政综合执法机构中率先建立了“张掖农业综合执法网”,铺建了农业综合执法工作宣传和公开平台。(市农业执法支队)

 

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