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赴榆中等地学习高原夏菜产业考察报告

时间:2014-03-31 10:43:54  来源:市经作站  作者:

     为了学习和借鉴我省中东部地区在发展高原夏菜产业中的成功经验和做法,经市政府研究决定,2014年3月20-24日,张掖市农业局组织各县(区)农业(经作)部门、重点乡(镇)、高原夏菜合作社负责人、种植大户共33人组团赴甘肃临洮、安定、武山、榆中4县(区)进行了考察学习,随后召集会议就考察学习感受及发展意见和建议进行了专题讨论。现将考察报告整理如下,供大家在推进工作中借鉴。

一、基本情况

    近年来,临洮县将发展蔬菜产业作为农民增收致富的重要途径,在政策引导、技术指导和资金配套等方面进行了大力扶持,蔬菜种植规模逐年扩大,种植效益不断提高。截止2013年,全县蔬菜面积达到21.5万亩,蔬菜总产量76.32万吨,实现产值9.03亿元,纯收入达到3.78亿元,农民人均从蔬菜产业中获得纯收入741元,主产区农民的蔬菜种植收入占到了人均纯收入的70%以上。共建成玉井朱家坪、洮阳王家咀、边家湾等50亩以上的日光温室园区11个,建成太石胡萝卜、洮阳南园村大白菜等塑料大棚高原夏菜生产基地10个。先后兴建大中型蔬菜批发市场13个,扶持县内骨干市场建成500吨以上恒温气调库9个、保鲜储藏能力达到6.8万吨。

    武山县坚持把蔬菜作为战略性主导产业来培育,以“一线四片两带”为重点,大力推进规模化布局、整流域开发、标准化生产、公司化经营,着力把蔬菜产业发展打造成为城乡发展的经济增长点。在渭河及其支流建成了6大无公害蔬菜基地和11个蔬菜科技示范园区,形成了以日光温室、普通大棚、地膜覆盖和露地蔬菜协调发展,高、中、低档并举,特色、优质齐抓的发展格局。韭菜、洋芋、洋葱、蒜苗、胡萝卜等12类蔬菜24个产品被农业部认定为国家A级绿色食品,先后注册了山丹“盘龙”牌韭菜、马力“红民”牌黄瓜、滩歌“黑池”牌西红柿等蔬菜商标。依托洛门国家级蔬菜批发市场,形成了以洛门、城关蔬菜批发市场为中心,马力、滩歌、鸳鸯、四门等乡镇农贸市场为依托,村头、路口、微型市场为基础的流通体系。建成各类蔬菜市场126个,实现了大市场与产地菜农的有机联接,使80%的蔬菜产品远销全国各地二十多个省市和地区,洋葱、马铃薯和脱水蔬菜出口到韩国、日本、欧盟等地。全县建成金陇、绿源等170多家蔬菜加工、贮藏、保鲜、运输以及肥料供应等农产品龙头企业,武山蔬菜集团公司的成立和良好运作为武山蔬菜的增值、转化注入了新的活力。

    安定区按照“统一规划、合理布局、相对集中、规模开发”的原则和“高起点定位、高标准建设、高质量服务、高效益运营”的要求,发展以钢架大棚为主的设施农业,形成“高原夏菜与反季节蔬菜相结合、速生叶菜与精细蔬菜互补、早中晚搭配、一年二至三茬”的蔬菜种植模式,种植效益达到亩均10000元左右。2013年种植蔬菜面积9.5万亩,总产量50万吨,总产值9.6亿元。

   “十五”以来,榆中县将高原夏菜产业作为解决“三农”问题的重要举措来抓,按照建设大基地、发展大产业、参与大流通、创建大市场的发展思路,在建立稳定的蔬菜生产基地的同时,狠抓农业产业化重点龙头企业建设。蔬菜种植面积由1995年的10.3万亩,发展到2013年的31.6万亩,蔬菜总产值达到12.2亿元,占全县农业总产值的50%,80%的蔬菜销往长江以南地区,蔬菜产业已成为该县农业和农村经济发展的强势产业。蔬菜收购辐射从兰州市近郊的三县五区扩展到定西、白银、张掖、武威、天水、陇西、平凉等省内地区及宁夏、青海等外省区,产品远销日本、马来西亚等东南亚国家及澳门、香港地区和东南沿海的22个省市的60个批发市场,形成了西北最大、全国第三的蔬菜产销基地和“西菜东调”和“北菜南运”的大型集散中心。

二、主要做法

    (一)科学规划,因地制宜培育“一乡一业、一村一品”。临洮县、武山县、安定区有一个共同点,就是在人少地多的情况下,集中投入在全县重点建设规模化、标准化、专业化、集约化的高原夏菜生产基地,大力培育和发展“一乡一业,一村一品”。临洮县举全县之力重点打造“四大蔬菜”品牌,即以太石镇为中心,辐射带动辛店镇、洮阳镇、新添镇的“胡萝卜”品牌面积10万亩;以中铺镇为中心的“百合”品牌面积3万亩;以辛店镇和新添镇为中心的“葱蒜”品牌面积3万亩;以辛店镇和新添镇为中心的“韭菜”品牌面积1万亩。特别是胡萝卜种植面积占到全县蔬菜种植面积的45%以上,形成了胡萝卜清洗、分级、包装、运销、市场等一个完整的产业链条,已成为全省的胡萝卜生产、运销集散地,产品远销四川、陕西、河南、广东等地。安定区内官镇按照“一村一业、一社一品”的发展思路,组织和引导群众按照“粗精细”、“旱中晚”搭配的原则,合理调整种植结构,稳步扩大种植规模,基本形成了“春季大棚菜、夏季常茬菜、秋季复种菜、冬季温室菜”四季均衡上市的生产格局,2014年,内官营镇将建设四个蔬菜标准生产规模基地,即先锋、万崖建成1000亩碱地芹菜种植基地;乌龙、内官各建成1000亩甘蓝种植基地;永丰建成1000亩旱地辣椒基地。

     (二)顺应市场,兴建冷库完善功能增强流通能力。为了切实解决好蔬菜销售问题,各地将市场拓展和基地建设放在同等重要的位置来抓。榆中县在蔬菜种植较为集中的城郊定远镇蒋家营村划地为园,规划企业库群,从1998年开始,利用滚雪球的方式和办法,招商贸、建园区、扩基地,通过10多年的不断艰苦创业,招商25家融资2.4亿元,建成了蔬菜生产、收购、加工、贮藏、运输于一体的企业库群。先后建成蔬菜保鲜库39家570间,就地转移劳动力2.5万人次,从生产、包装、保鲜、劳务及运输等环节,年生产总值已接近15亿元。年从事长途运输蔬菜的车辆达12000多(次),常驻该县定点收购蔬菜的沿海一带城市的营销商就有300多家,其中已建立比较稳定的大户客商就有140多家,常年从事蔬菜产业的本地商贩就有1000多家,形成了种植、贮运、加工、销售一条龙的产业链条,使榆中成为西北地区最大的高原夏菜集散中心和交易中心。安定区借助民间聚资及招商引资,先后兴建蔬菜恒温储藏库372间,其中内官镇就达230间,年周转量50万吨,基本实现了当年蔬菜的“旺吞淡吐”,有效解决了蔬菜的销售问题,同时带动近1万富余劳动力就地转化。

    (三)健全网络,宣传推介推进产业市场化进程。为了拓宽销售渠道,提高蔬菜外销总量,从2007年开始,兰州市政府每年投入大量资金组织人力赴外省“上门”推销,先后在上海、广州、武汉等30多个大中城市开展“兰州高原夏菜”推介宣传活动,明确了以市场为导向开展生产和健全营销网络增加消费者认知的思路,建立市场信息和组织生产的对接机制,大张旗鼓地表彰为兰州高原夏菜发展做出贡献的经销商,在外销市场设立直销点,到全国主要高原夏菜外销城市召开推介会,组织各市场兰州蔬菜经销商成立兰州农产品产销协会市场分会,通过多种措施巩固和拓展营销网络体系,取得了较好的效果。2013年兰州农产品销往全国22个省的32个城市近60个市场,并经广州、深圳等地深加工后出口香港、澳门、新加坡、日本等东南亚国家和地区,外销各类农产品150多万吨,其中蔬菜外销量达到80万吨。安定区内官镇充分发挥合作社的服务功能,依托专业市场和恒温保鲜库,组织80多名会员积极与广东、浙江、安徽等地客商联系,发展代理收储和发运业务,年促销量达10万吨以上,40多名会员组成10个营销小组长年开展营销业务,已以北京新发地、叶戈庄、广州江南,虎门等地蔬菜批发市场和浙江义乌、杭州、温州、台州等地开辟了销售窗口33个,年销量达30万吨,创经济收入3亿多元,切实拓宽了农产品营销渠道,扭转了以往外地客商独家垄断当地农产品经销的被动局面。同时,以打造蔬菜加工车间为主攻方向,积极引进建设以生产脱水蔬菜、泡菜、榨菜为主体的生产加工企业,进一步延伸产为链条,推动蔬菜产业加工转化增值。

     (四)培育品牌,提高高原夏菜市场知名度。兰州市将蔬菜产业的工作重心放在了“兰州高原夏菜”整体品牌的培育上。坚持实施高原夏菜品牌化经营,通过品牌的创立、管理和宣传,带动农户走向市场,推动蔬菜产业整体发展。以政府引导、企业为主、质量为本、注重创新为基本原则,培育了“兰州高原夏菜”整体品牌;实行子母商标管理,“兰州高原夏菜”统一商标由兰州市农产品产销协会注册,各龙头企业、生产基地和农民合作社可以在此基础上拥有自己的二级商标;采取“统一品牌、统一包装、统一标准、统一监管”的四统一管理模式,保证了中心品牌质量。政府投入一定资金用于“兰州高原夏菜”的广告策划、宣传和包装设计等创牌活动。武山县将韭菜作为蔬菜的主要特色优势产品打造,种植区域由原来渭河流域6乡镇发展到现在12个乡镇的203个村,面积由1978年的3600亩发展到现在的4.2万亩,年产量达到1.74亿公斤,年总产值达到1.2亿元,建成了以洛门、山丹为中心的2个万亩无公害韭菜基地,先后通过绿色A级食品和地理标志证明商标认证,荣获“中国韭菜之乡”称号。

    (五)博采众长,引进的高原夏菜品种繁多。兰州海拔差异大、地形及气候多样的特点造就了蔬菜种类的多样性,外销品种有306种之多。每年5-10月份,兰州高原夏菜能够提供20多个种类、200多个品种。其中以白菜花“巴黎雪”、“雪洁”,青花菜“绿洲”、“绿奇”,菜用豌豆“台中13号”、“台中11号”,甘蓝“中甘17号”、“中甘21号”,辣椒“民欣早椒”、“陇椒2号”,“春玉黄”娃娃菜等品种备受市场欢迎。近两年,兰州紧紧盯住南方市场需求,大量引进适销对路的蔬菜品种、大面积示范和种植,今年又增加了苦苣、紫菜花、紫苤蓝、宝塔花菜、乌塌菜、鸡毛菜、大芥菜和抱子甘蓝等20多个特菜新品种,基本实现了蔬菜生产在区域、时间、品种等多个层次的合理优化配置,从数量、质量、品种上满足不同消费者的需求,使兰州高原夏菜备受消费者欢迎;同时,在众多的品种中为各大城市终端市场经销商搭配销售提供了可选择的机会,配菜冷藏运输十分便利。

     (六)标准化生产,增强农户风险意识。建绿色基地、打无公害特色、树兰州高原夏菜牌子是榆中县发展高原夏菜产业的主要优势之一。榆中县高原夏菜按照无公害、绿色蔬菜标准进行生产,现已有的蔬菜生产重点村均为无公害蔬菜标准化化生产示范村,每村都设立了无公害蔬菜标准化生产标识牌和农药使用警示牌,全面推行质量监管“联户联保”制,每户都印发了一个“榆中县无公害蔬菜标准化化生产档案袋”,依次建立了蔬菜生产原始记录。并在蔬菜保鲜运销企业、市场建立蔬菜质量检测站,配备了检测设备,实现了从生产到销售的全程检测,切实以实际行动来维护企业商标和兰州高原夏菜品牌。

三、几点启示

     启示一:以优惠政策扶持延伸产业链条。各地高原夏菜之所以能得到较快发展,关键是做到了政府引导和群众愿望的有机结合。在招商引资上,采取内外企业,主营企业和配套服务企业一视同仁,优先安排驻入园区,在规划允许的范围内,集中连片安排建设用地,派员帮助统一办理入驻、经营等一切运行手续和证件,为经销商和加工企业创造和谐、良好的发展环境。

     启示二:以大流通拉动蔬菜产业大发展。流通是一切产业发展的动脉。榆中县定远镇在扶强龙头,膨胀规模的同时,充分发挥园区集散、中转功能,使蔬菜收购从兰州近郊的三县五区辐射扩张到省内、外10多个地区。紧盯蔬菜生产的季节差、区域差以及经营销售的空间差,拓展东南沿海和国外市场。对内依托农民合作经济组织和经纪人,对外吸引沿海商贸,又以定远镇蔬菜贮运园区为平台,疏通了产销渠道,连接了产销市场,确保了流通大动脉的畅通无阻。

     启示三:以大服务托起“高原夏菜”大产业。政府积极营造干事创业环境,采取走出去引商,制定政策扶商,主动服务亲商的办法,组织引资招商会、产品推介会,同商家交朋友、融感情,多渠道、深层次、全方位服务企业,服务农业,才能做大做强产业。

四、几点建议

     1、认清形势,坚定信心,增强发展高原夏菜的紧迫感。2000~2013年的13年间,建造一座二代日光温室的造价从0.8万元左右上升到6万元左右,造价增加了5.2万元;而座均产值从5000元左右上升到2.5万元,收入仅增加了2万元,发展日光温室的难度在逐年加大,空间正在缩小。我市光照充足,土壤肥沃,水源充足,交通便利,昼夜温差大,病虫害发生轻,工业污染源少,劳动力资源丰富,蔬菜种植历史悠久,所产蔬菜产量高、品质好,适宜发展高原夏菜的面积在100万亩以上,加之南方5-10月份市场需求空间巨大,为我市高原夏菜的发展提供了难得的机遇。各级政府和有关部门要认清形势,坚定信心,进一步增强紧迫感,以建设河西最大的高原夏菜生产基地和集散中心的战略眼光,大思路、大手笔谋划现代农业,转变亦步亦趋、平稳推进的传统发展观念,真正做到思想上重视、机制上创新、行动上落实,促进高原夏菜产业实现跨越式发展。

      2、因地制宜,科学规划,加快产业规模扩张效益提升。在全面了解高原夏菜发展现状、优势和市场潜力的基础上,充分利用我市优越的水土光热资源条件,按照“科学决策,整体规划,分步实施,快速推进”的原则,在全市海拔1400~1700米的区域重点以发展菜花、甘蓝、莴笋、茄果类、根茎类、洋葱、豆类、鲜食洋芋等蔬菜;在海拔1800-2400米的灌溉便利地区,通过加大水利等基础设施建设,重点发展花椰菜、娃娃菜、甘蓝、荷兰豆、胡萝卜、芥蓝等蔬菜;借鉴宁夏永宁县的做法,在民乐、山丹两县没有蔬菜种植经验、但适宜发展高原夏菜的区域,由政府出面制定优惠政策流转土地,吸引外地客商和本地经销商建立长久的生产基地和冷链设施,辐射带动高原夏菜规模化发展,使2014年全市真正意义上的高原夏菜面积达到20万亩,其中销往南方和供港蔬菜基地达到10万亩,形成“一村一品”的生产格局。

      3、划拨土地,集中投入,建设分工明确的冷链物流园区。在甘州区城郊选择交通便利的地方,制定优惠政策,融资建设以高原夏菜为主的集蔬菜生产、包装、加工、贮藏、运输为一体的蔬菜贮运园区,每个冷库以30-60亩为宜,但要相对集中,经过3-5年的发展,全市建成冷库30家以上,年周转量80万吨以上,形成相对集中、分工明确、布局合理的冷链物流园区,避免每个冷库建设者单打独斗、分散建设和实行全产业链生产经营的状态;在高原夏菜集中连片面积较大、运距较远的县区选择地方建设相对分散的蔬菜冷库,配套基础设施,延长蔬菜精深加工产业链条,带动高原夏菜基地规模发展,加快高原夏菜规模扩张和效益提升。每年选择10个左右带动能力强、作用发挥的好的蔬菜营销公司和专业合作社,在项目建设、招商引资、土地流转、银行贷款的方面予以重点扶持,并以这些蔬菜营销公司和专业合作社为骨干,成立张掖市高原夏菜协会,制定协会章程,主打金张掖高原夏菜品牌,抱团发展金张掖高原夏菜。

      4、统一标准,提高质量,加快推进高原夏菜品牌战略。制订和实施高原夏菜质量标准,实施科技创新,加大农业技术推广力度,重点抓好蔬菜生产标准化基地建设、新品种、新技术引进推广、品牌创建、农民培训等工作。同时制定扶持优势特色夏菜发展的政策措施,给优势特色夏菜以财政补贴,加大资金支持的力度,进一步做大、做强、做精,形成品牌,使产品质量更优,占有市场的份额更大,真正把金张掖高原夏菜做成在全国能站得住脚的知名品牌。

      5、宣传推介,拓展市场,提高金张掖高原夏菜知名度。每年7-8月份,由市政府出面,邀请沿海及各地客商到我市参观考察,举办高原夏菜洽谈会,召开高原夏菜发展论坛,吸引外地客商投资兴业。根据我市财政困难的现状,在不能大规模、大范围召开推介会的情况下,组织涉农部门和营销中介组织每年重点选择5-6个东南沿海、中原地区和长江流域省份大城市举办产品宣传推介会,建立直销窗口,提高金张掖高原夏菜知名度,进一步拓展金张掖高原夏菜外阜市场,使金张掖蔬菜走向全国、迈出国门。   

 
 

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